由于时间关系，记者答问结束。非常感谢各位所长的精彩回答，特别感谢学部的精心安排和各位所长大力支持，因此才有今天这一本由社科文献社出版的国际形势报告，我们文献社有这样一个机会非常珍贵，又是因为我们学部和各位所长，特别是院科研局的指导和支持。再次感谢各位！

非常好的一个问题，中俄全面战略合作伙伴关系包括三个层次，在双边继续加强合作，在全球治理方面加大合作空间，在地区特别是欧亚地区，欧亚地区最近形势发生很多变化，特别是“一带一路”建设，这个地区是非常重要的区域。现在在合作有三个方面可以开展，第一中欧整体利益相近，特别是对地区稳定，促进地区各国共同发展有共同认知，这方面双方可以相互支持。第二有共同参与的多边平台，上合组织、亚信会议，双方可以利用这些平台开展合作，中国在这方面包括其他的平台，俄罗斯表示理解和支持。第三是一些重大的外交倡议，双方也是相互支持，中国“一带一路”、大欧亚伙伴，这方面俄罗斯也给了我们很多在战略层面的呼应，我觉得肯定会有竞争也有利益分歧，在具体领域存在竞争关系，但这不是主流，双方主要还是在一些方面开展合作，也有非常好的合作经验，比如上合精神中提到互信互利、平等协商，这也是双方在这个区域，在欧亚地区开展合作非常重要的原则基础。未来随着这个地区形势发展变化，随着中俄战略利益的相互合作的扩展会有更多合作机遇。这种合作远远大于竞争。

俄罗斯在2020年继续发挥大国外交传统，其在欧亚地区的影响力逐步加强，而中俄战略协作伙伴关系也进一步深化。从现实性角度上看，请您讲讲中国是否可以通过不断加深和俄罗斯的合作，借助俄罗斯在欧亚地区的影响力，进一步深化中国和中东欧以及中亚国家的合作？中俄在欧亚地区的合作关系是否大于竞争关系？谢谢。

这次疫情中国提供疫苗，在全世界引起了非常好的效果，得到了国际社会的普遍赞扬，当然这个过程中难免有一些噪音和杂音，中国向全球提供疫苗的做法，谢伏瞻院长在开场致辞中讲到这是对全球提供公共产品，这里最核心的是中国的建立人类命运共同体的理念，这也是实实在在的一个步骤。这显示出中国在国际上不是简单的“帕累托改进”，中国可能更好的表述是哲学研究所赵田阳（音）研究员提出来的，我们寻求的不是“帕累托改进”而是一个“孔子改进”，就是“己欲利而利人、己欲达而达人”，不光我们自己要做好，我们和大家一块儿往前走，这也是在抗击疫情、提供疫苗方面受到普遍赞扬的一个基本原因。

你说到参与全球治理，首先还是全球公共卫生体系，实际中国已经在做了，和WHO合作。另一方面未来还有很多事情要做，比如WTO改革，这个问题现在已经提到议事日程上来，有了新的总干事。最近他的一些讲话还是比较积极正面的。另外是气候变化，这是一个非常重大的事情，刚才谈到了未来很多国家的政策，应该把全球气候变化列入一个非常重要的内容和目标。习近平主席去年联大一般性辩论的时候郑重承诺2030年中国碳排放达峰，2060年要碳中和，这都是中国作出的郑重承诺，这是全球公共产品。

还有一些事情可以做，RCEP、中日韩，特别是刚才袁所长也谈到中欧全面投资协定，看上去这些都是区域性的，但是区域性的合作、一些协议的推进，实际为多边、对全球治理规则的设立是不断地创造条件。所以很多方面都是可以做的，谢谢。

请教张宇燕所长一个问题，抗击新冠肺炎疫情和中国疫苗的对外接种，我想知道外界如何看待中国担当？后疫情时代中国应该从哪些方面参与全球治理改革，更好发出中国声音？

首先谢谢你的问题，脱钩的程度，现在我们看到的来讲，在一定层面上是出现了脱钩迹象，尤其是在高科技领域，包括未来在产业链上做一些调整，包括公共卫生的一些比如口罩、呼吸机，类似这样的公共卫生产品的会依赖中国。未来来讲，即使拜登上台在高科技领域还不会放松对中国的限制，但完全脱钩可能性不大。过去双方相互依赖日益加深，现在某些领域这个依赖仍然存在，但是特定领域有脱钩迹象，但是到底到什么程度取决于后续发展。

第二个问题，同盟体系。美国拜登上台以后，美国国内对特朗普的政策进行了反思，特朗普实际是单打独斗，一个国家面对中国，现在反思是美国拉他的盟友形成统一战线来对付中国。现在已经开始着手做了。刚才白乙所长提到的这里有一个意识形态，欧美国家是有价值认同的，欧洲、日本、韩国和中国之间的利益存在还是很大，尤其是东亚国家，这些国家在选择的时候，如何在利益和价值理念之间作出选择是非常困难的。未来来讲这个阵线的不可能截然说它建立不起来，我认为在一些问题上，价值理念、人权民主问题上，在一些国际机构规则改变的问题上我认为他们是能够达成一致的，但是涉及到双边有些问题上他们考虑一致的问题，所以这里面要两面说。

提问袁征老师，中美脱钩的可能性到底有多大？美国和西方基于共同价值观基础上建立的所谓联盟形成的可能性有多大？

总体而言他们都属于泛西方，西方传统的指导优势的可持续性，这是目前双方都要重新修复的，比如说跨大西洋的各种各类的对话，包括北约防长的对话，如此方面等等，但是这个世界是现实的，巨大的现实利益的竞争，在多极化格局和全球化陷于困顿的背景下，传统意义上美国输欧利益的盘子在缩小，所以说过去四年我们见到美欧在实际利益竞争方面，扩大化的趋势非常难以逆转。所以愿望是一回事，实际能做到的是另外一回事。

请问吴白乙老师，在很多欧洲领导人看来拜登政府上台或将大西洋两岸重新建立联系的机会，欧盟与拜登政府之间的关系面临着怎样的前景与挑战？

刚才欧洲所的田德文所长已经作了比较详细的阐述，今年德国要进行大选，这个大选对德国来说相当重要，我们知道德国这些年来，战后以来以政治稳定为特点，不仅仅是默克尔这一届十数年，上次科尔（音）也是十数年，再往年基民盟的阿扎（音）也是十数年，多年的政治稳定与德国这些年的经济恢复和社会的完善确实是正相关的。默克尔已经卸任了基民盟的主席，基民盟从现在情况来看仍然是第一大党，但是它的绝对优势是受到了挑战，所以刚才田所讲到未来的组阁。我想说我们看到政局上的这些变化是一个平面的变化，这个变化会引起一些政策上的变化，而这些政策上的变化实际上我们要去评估的还不仅这些，是政策变化的幅度应该受制于结构性的变化。说的深一点，我们去考察的首先是德国制度的稳定性。如果它的制度是稳定的，由于执政者的变更引起的政策摆动幅度会比较小。如果它的制度本身是割裂的，那它的政策摆动就会比较大。从德国目前的状况来看，经历了疫情冲击，也是由于多年的积累，我们看到疫情对它的制度稳定性伤害并不大。从中可以推断出它的政策可能会发生变化，但是幅度不应该是出乎意料的。不知道有没有回答你的问题。不确定性是肯定存在的，我们可以讲出很多现象性的，比如德国在欧盟的地位，特别是默克尔最后这几个月比较直言，在很多问题上坚持自己的立场观点。这样的状况可能不会在换了另一个领导人的时候出现。过去长期的稳定德国和不是很稳定的法国形成的制度上的联系还会继续发挥作用。谢谢。

德国总理默克尔即将于今年卸任。请问默克尔对德国和欧洲的政治遗产可以总结为哪些方面？欧盟内部和对外关系是否会因为默克尔卸任和德国政坛变动而产生不确定性？

感谢周弘主任的精心安排，安排国际学部给我们社科文献社提供这样一个机会。我主持接下来的记者发布会。所长们的精彩演讲还有言犹未尽的地方，或者还有记者有想询问的都可以提问。

现在我统一向各位发言人表示致敬。下面我把主持人的“指挥棒”交给王利民主编。

第三，围绕日本及中日关系的一点思考。

1、坚持既定方针。对中日关系不仅放到外交全局，放到中国塑造双循环实现新发展的大局中定位和运筹。

2、抓住机遇窗口。在美国国会中期选举之前，美国不可能彻底逆转特朗普外交完全重返亚太。目前美日等国都忙于国内事务的处理，国际上的谋篇布局会受到一定拖累。

3、强化对中日关系的政治引领，构建战略互信。

4、防治印太做实，比如日本的倡议下，目前有三个国家日本、印度、澳大利亚打造供给连互补关系，要强化供应链韧性，值得关注。

5、中日间在区域问题上的沟通合作存在空间，向南存在着在“一带一路”沿线的东南亚第三方市场合作，向北帮助日韩关系的改善，推动中日韩FTA的早日签署，同时，鉴于拜登对朝政策将回归传统，中日渴望就朝鲜半岛无核化、实现和平发展展开沟通协调。

6、中日在经济社会发展领域的合作大有可为。

在几年前，2016年日本就提出社会5.0构想，其中包括向智慧城市构想等等，和我们的发展思路存在一定契合点。2019年生效的中日社保协定，从内容来看仍然是比较低端的，今后存在进一步补充和升级空间。时间关系就汇报到这里，谢谢大家。

3、将日美欧在数字等领域的规则协议外溢化。近年来，日本力推全球数字治理概念，主导规则制定方向，影响WTO改革方向。2019年达沃斯论坛上日方提出基于信任的数据流动自由概念，在WTO支持下讨论如何不牺牲个人隐私的基础上制定出安全数据治理的新跑道。6月的大阪峰会上日方又提出要建立允许数据跨境自由流动的数据流通圈概念，表示将致力于推动建立新的国际数据监控体系，呼吁要在更好的保护个人信息、知识产权和网络安全基础上推动全球数据自由流动，并制定可靠规则。在峰会上日方推动通过了《大阪数字经济宣言》，正式启动了大阪通道。这个时期日本和美国签订了数字贸易协定，我们一般都关注他们之间的货物贸易协定，但同时还签订了数字贸易协定，根据这个协定国家不得要求公开为隐匿企业技术和信息而使用的密码。这是全球第一例将禁止公开密码的规定写入数字贸易协定。日美希望协定内容能够体现在WTO的规则当中。

2、日本战略性产业链供应链调整，谋求对华局部脱钩。近年来日本对综合安全的重视日益上升，更多把经济问题、科技问题与国家安全问题融合考量，背景是军用民用技术合流、两用技术增加，科技研发生产领域的军民融合发展势头普遍化。在疫情前，日本加强了外商直接投资的审查，在涉及高科技、关键基础设施和敏感数据的产业领域对外国投资加强了管控和限制。要防止因为外资收购而失去对本国战略部门的控制以及在基本供应上过度依赖外部。2019年底日本和美国一起主导修订了瓦森纳协议的出口控制机制，瓦森纳巴统后续组织，增加了对12英寸硅片技术出口的限制等等。在疫情暴发之后，去年3月日方领导人提出要避免对特定国家的依赖，供应链的调整要寻此方向进行，4月7号日本经产省出台了紧急经济对策，对愿意撤回本土的企业提供补贴，同期日本参照美国国家经济委员NEC的机制设立了在国家安保局NSS框架下新设经济组对各省厅相关经济事务实施一元化的管理，从国家安全的角度战略性的制定产业政策。这一系列的政策走向在疫情背景下会持续增强。

第二、中日关系的潜在风险与合作机遇，时间关系我把合作机遇和第三大点一起说。

1、东海钓鱼岛争端升级，影响中日间的经济产业和技术合作。我们一般预测拜登上台后美国对日政策会回归美国外交传统，日美同盟将得到较快修复。再加上日本急于和美国确认钓鱼岛适用于安保条约第五条，在中日海上争端问题上急于倚靠同盟加大对华牵制和战略威慑，同时推动北约因素入东海，推动东海钓鱼岛问题国际化、多边化。这些举动导致东海局势紧张、中日矛盾升级的风险。今年6月以后，法国、澳大利亚、英国这些国家会齐聚东海，局势非常值得关注。

如果再次出现紧张的话，恐怕将会全面影响到中日之间的经济产业和技术等领域的合作。实证研究结果证明，过去几十年来每次国际间的重大政治安全事件都对日本对外投资流向产生了直接影响，在北美、欧洲东亚，这是日本的三大主要投资对象区域，日本投资走向呈现此起彼落的曲线，比如说在2001年“9·11”事件后，日本持续从美撤资，对美投资、在美投资大幅下挫。2009年欧债危机之后，日本对亚洲投资开始明显上升首次超过对欧洲投资，2010年占比达到25.6%，2012年野田内阁购岛事件导致中日关系危机，日本对北美的投资止跌回升，占比在跌破29%之后重拾升势。2017年特朗普上台后，日本企业对美国市场信心下挫，对美投资占比在2019年再度跌破29%，回到2011年的水平。

3、这样的情况下日本对外心态变得敏感和脆弱，强威胁和求稳定并重。疫情加重了日本的几个方面的危机感，比如国际竞争优势进一步丧失的战略危机感，质疑、批判新自由主义改革的制度危机感以及供应链受制于人，特别是受制于中国，以及在领土争端等涉外问题的安全危机感等等。

4、加快数字转型，寻找新增长点。适应变化、以变应变是日本民族性格战略文化的重要特征，疫情一方面给日本带来巨大挑战和冲击，特别是经济增长和社会治理两大层面，因为日本认清发展短板，加速变革提供了机遇。在变革中，特别是所谓的数字转型是目前它打出的重要政策也是今后的一个战略走向。这个概念在安倍时期已经提出，去年9月菅义伟上台后进一步提出来，日本内部要设立数字厅，要以此为抓手。2020年发布的《经济财政白皮书》中提到普及数字经济，抓紧培养数字科技紧缺人才。目前包括以下几条，要打破行政条块分割，推动经济社会变革，提高决策效率，挖掘经济新增长点，为后疫情时代创造增长空间。

5、优化产业链、供应链，调整投资布局。去年11月15日RCEP的签署从东亚地区来说是区域合作深化的一个里程碑事件，将对区域政治经济格局产生深远影响。日本来看意味着两点非常重要的战略动向。一点日本将产业链、供应链调整重点放在东亚，二是对外经济增长的外部驱动的比重呈现上升势头。日本内需占GDP的60%，疫情冲击下内需这部分大幅下挫，对外需的倚重越来越走高，这也推动日本在印度聚焦加入之后仍然坚持和中国共同努力推动RCEP签成的一个重要背景。具体到中国，目前为止没有出现，今后也不会出现从中国大规模集中撤资的情况。目前在华日本企业按三种情况扩大、维持或者缩小在华业务的比例，这三种情况的比例是保持基本稳定，计划缩小在华业务的企业占比是比较小的，从2016-2019年疫情暴发前四年的平均水平是在5%-5.4%之间，完全撤离的大约在3.5%左右。目前统计没有大幅超出这一比例。

谢谢周弘主任。我主要汇报三点，我在结构上作了一些变动，这三点是如下内容：第一新冠疫情如何改变了日本，将如何进一步改变日本，以及日本将如何对此作出反应；第二，这个背景下中日潜在风险和合作机遇有哪些；第三，中日关系的思考。

第一，新冠肺炎疫情如何改变了日本，并将如何进一步改变日本以及日本将对此作何反应。

1、新冠疫情对日本造成了各方面的严重冲击。首先经济严重衰退、政局保持了八年稳定之后再陷波动。2020年日本实际GDP规模529.2万亿日元约合美元5.03万亿，下降幅度4.8%。根据IMF世界经济展望的预测，2021年、2022年它的预测值分别是正增长3.1%、2.4%，日本自身的预测较IMF的预测更为乐观，在4天前日本12家智库机构就2021、2022实际GDP增长率进行预测，预测值在3.3%-5.1%之间，平均值3.9%。主要是受到去年四季度上扬恢复的影响，预测开始渐趋乐观。同时预测在2021年度，从今年4月1日到明年3月31日将恢复到2019年第四季度，也就是疫情暴发前的水平。日本政坛去年9月出现了自民党内的权力更迭，菅义伟接替安倍就任首相，如何在疫情防控和经济增长间把握平衡成为菅义伟执政的最大考验，菅内阁的支持率高开低走，最初的70%，今年1月中旬跌落到41.3%，已经低于不支持率，不支持率42.8%。去年11月以来，日本遭受了第三波疫情打击，目前刚刚趋于平息。本月以来，东京的单日新增感染人数，时隔三个月以来，首次降到每天200人以下。美国辉瑞公司的疫苗有两批抵达日本，第一批4万剂开展接种，预计疫情将较快得到控制，延期后的东京奥运会在今年7月23日应该能按计划举办，这种概率高于50%。同样在9月的自民党总裁选举中，预计菅义伟会继续连任，可能性超过50%。前提下预计此前举行的众议院的改选，自民党至少不会惨败。

2、贫富差距拉大，社会信心严重下挫。在过去40年日本为赢得全球化竞争一直致力于没有禁区的新自由主义改革，包括企业为降低经营成本进行雇佣制度改革，导致非正式签约职工也就是合同工的比例大幅增加，疫情冲击下以制造业、餐饮业、批发零售业为主，失业者中这种合同工占比超过60%，其中以女性占大半，疫情加剧了日本社会低收入阶层的生活困境，自杀者不断增加。特别是去年下半年自杀人数大幅超出2019同期数值，一个时期内，去年10月自杀人数甚至超过了疫情导致的死亡人数。总之疫情扩大了日本贫富分化，加深了社会矛盾，使曾经的“一亿总中流”的社会结构进一步瓦解，可能会导致后疫情时代日本社会一定程度上的割裂。所谓日本社会超稳定结构能否延续下去是值得我们关注的。

下面有请杨伯江所长。

最后讲一下2021年美国到底往哪个方向走？

第一，美国经济摆脱衰退的可能性很大。我觉得美国经济恢复面临很多短期难以解决的结构性问题，财政赤字、债务高筑，货币政策已经用到极限，复苏的幅度我们认为相对有限。

第二，美国经济僵局不会打破，还会持续。特朗普主义将继续影响美国政治，特朗普离开白宫了，但是特朗普本人还是会发挥作用，对共和党产生很大影响。特朗普所代表的主张对于美国社会影响更为深远。

第三，关于防疫，美国的改革迫在眉睫，科学抗疫、合作抗疫重回主导。

第四，外交政策。拜登团队将适度的回归自由国际主义的路线，推行多边主义外交，注重与盟友和伙伴的协调与合作，力图发挥美国的主导作用或者发挥美国的领导作用，首先来讲他的精力是美国国内两项重大任务：抗疫、推动经济复苏。所以外交在前面投入的力量会比较有限。谢谢大家。

战略重点方面特朗普维持了战略萎缩，向亚太地区收缩，在非洲、在拉丁美洲推出了新倡议，推动经济合作，在拉美主要想抵消中国和俄罗斯的影响力，尤其是中国“一带一路”的拓展。另外它外交的一个重要因素是践踏国际权威机构，肆意毁约退群，退出世界卫生组织、停止开放天空条约，退出巴黎协定。

2020年美国的重大事件，主要有八项：1、新冠疫情全面爆发冲击美国社会，凸显了美国公共卫生治理困境。去年第一次发布会我们在网上进行，我谈到美国疫情为什么这么严重，涉及到体制问题、个人主义、自由理念、党派竞争的问题。2、美国经济，美联储采取了天量宽松政策，特朗普的纾困计划，带来了财政赤字和财务水平的大幅度扩张，美国进行了两轮纾困计划，第一轮三万亿，第二轮是九千亿，今年讨论1.9万亿，带来的结果是美国财政赤字和债务水平大幅度扩张。3、金融市场和实体经济脱节，美元指数进入下行周期，人们在动荡来临的时候对美国经济有期待，美元的下跌空间相对有限。4、弗洛伊德事件激发了“黑人的命也是命”的运动，种族冲突愈演愈烈。弗洛伊德是一个黑人，受到了警察猎杀，视频通过网络媒体传播之后引起了世界的震惊，美国国内激起了黑人民众的愤怒，激发了“黑人的命也是命”的运动，这个运动不是2020年才有，是2012年就有这样一个运动，去年爆发的规模更大，引起了大家的关注，所以种族冲突就愈演愈烈。5、美国大选年，政治博弈和乱局令世人关注。过去有一些人比较推崇美国的民主，忽然发现去年美国的乱局让我们感到很惊讶。两党政治博弈，诸多问题上难以达成一致。特朗普为选举不择手段，甚至选举结果没有出来之前就宣布自己获胜。6、2020年美国每十年进行一次人口普查，普查结果的影响是很深远的，涉及到财政各方面的规划包括政治选区、国会选区的划定。7、特朗普政府极力挑起对华“新冷战”中美关系持续紧张，全面施压。8、战略收缩的同时美国和伊朗间的关系进一步紧张，阿以和解取得了一定进展，技术性的突破。中东的地缘政治面临变局。

在美国政治层面，由于是大选年，新冠疫情来袭造成美国的政治博弈加剧，分裂、对抗、斗争是主旋律。社会分裂愈发严重。这个问题不是2020年才有，这几年一直在谈美国社会的分化、美国社会的政治极化一直存在，美国贫富差距、社会阶层的流动性越来越停滞，社会中低层民众很难再往上流动，中产阶级在萎缩，美国社会在一些问题上的看法向两边靠，双方互不妥协，造成结果是社会分化语法严重，很多问题上很难达成共识。两党持续对抗，难以弥合分歧。去年美国大选年，争夺非常激烈。新冠疫情加剧了两党相互指责对方，包括从联邦政府内部、国会、府会之间，州和联邦政府之间，两党在抗疫、经济刺激政策上分歧很大，很多时候是扯皮，很难第一时间作出快速反应。左派和右派的斗争最后以种族冲突的形式表现出来，显得非常激烈。以黑人或少数族裔对白人的矛盾突然爆发出来，甚至一些地区重现了骚乱，情况非常严重。

美国的宪政体制面临着多重挑战，2月份结束了对特朗普的第二次弹劾，去年2月初是对特朗普的第一次弹劾，大家都清楚弹劾成功率很低，但是出于大选年对于党派的诉求，两党闹的不可开交，对特朗普进行了第一次弹劾。在美国出现骚乱，社会矛盾加剧，特朗普一度说要动用美国军队来维持一些地区的稳定，这是绝对违反美国宪法规定的，造成了美国宪政危机。在去年11月3日投票的时候，大选后特朗普在结果并没有明朗的情况下，特朗普宣布自己获胜，之后他就不认可输，一直到今年1月6日造成国会山的骚乱，美国宪政体制面临多重挑战。

美国社会方面，美国社会矛盾加剧，贫富差距继续拉大，造成基尼系数0.48左右徘徊，新冠疫情袭来以后，医疗不公平凸显更为明显，穷人和富人差异比较大，少数族裔和白人之间的差异也比较大，也就是说按照人口的比例来讲，少数族裔有色人种死亡率更高，白人相对低。美国社会多股思潮，有白人就是民粹主义，也有黑人的民族主义，还有白人至上的理念，双方各种思潮不同，相互交织此起彼伏，扰乱正常的美国社会秩序。

在外交层面，去年由于是大选年，同时有疫情因素，国内政治在很大程度上影响了美国外交的方向，是一个重要因素。特朗普政府坚持以实力谋和平、以实力求和平。这几年美国军事开支一直飙升都在七千亿美元以上。关注主要大国的威胁还是中俄为主要目标。凸显意识形态的对抗，在之前并不明显，2020年特朗普政府这方面表现的尤为突出，极力发动对华新冷战。特朗普政府以单边制裁为手段对中俄、对伊朗进行制裁施压，对华全面施压，扰乱正常国际交往。

各位领导、各位学者、各位朋友，我代表美国研究所的课题组向大家汇报2020年美国的态势、2021年的展望。

我的汇报分三部分：第一，总体态势。第二，美国这一年发生的重大事件。第三，未来发展趋势。

在讲2020年美国总体态势之前，我想提两个重大背景，对于了解美国2020年态势发展会有更为深入、更为全面的把握。前面几位都讲到新冠疫情对世界、对美国冲击非常大，让我们大跌眼镜，美国对疫情的应对并不好。截至昨天早晨7点，美国感染人数2800多万、死亡超过50万，死亡率占世界的20%，合计超过美国在一战、二战的阵亡人数。去年是美国大选年，大选年带来的是政治斗争和博弈的加剧，这两点和接下来的汇报紧密相关。

美国经济陷入了深度衰退，全年经济大幅度波动。就业市场不容乐观、需求水平持续疲软。美国最初在2019年的失业率一度低到3.5%，但在疫情袭来后形势逆转，去年4月左右失业率一度上升到14.7%，但需求水平持续疲软。疫情来了，大家有危机感，所以消费在下降。居民收入的水平相对稳定，由于联邦政府的纾困计划的支撑，但消费的恢复不及预期，这对美国经济的拉动有很大问题。投资的波动幅度较大，制造业景气逐步恢复，这是一个缓慢过程。美国2020年二季度的投资大幅度下滑，到三季度后上涨84%，也造成了美国经济在第四季度有了温和复苏。美国经济是对外贸易影响很大，进出口受到重大冲击，无论进出口总额，美国对外贸易逆差都出现明显下滑。在疫情来袭后出现了很大问题，冲击很大。美国联邦政府，特朗普政府采取了大规模经济刺激政策，政府支出成为经济增长的重要动力。

下面有请袁征所长。

第五，亚洲地区的区域价值链面临重塑。疫情前的区域价值链的重塑进一步加剧，区域价值链的重塑表现为两个方面，一个是全球价值链正在缩短，这和以前全球化竞争中价值链无限延长趋势是反向的发展。全球价值链的布局更具区域化，价值链更多表现为围绕着最终消费市场来布局。在缩短的背景下，对中国来说是跟去中国化相关的。因此在未来亚洲可能形成两个平行的区域价值链，以美国和欧洲为最终消费市场的区域价值链，这种价值链带来的很重要影响可能去中国化，在疫情阶段，180多个供应链的供应地是在中国，这次疫情使人们感到从原来所谓以效率优先来进行产业链布局，逐渐现在转向韧性优先，韧性在过去一年多在西方是高频词汇。第二个趋势，同时会围绕着中国作为最终消费市场的另一个区域价值链。由此给中国带来的冲击也是两方面的，在中国经济学界有一种说法认为后疫情时期，中国是全球资本的“避风港”。另一种说法后疫情时期中国面临着去全球化，这两种看似矛盾、相互对立的观点可能都是正确的。放在区域价值链重塑的背景下，欧美第一个价值链可能意味着去中国化，随着中国消费需求迅速扩大的背景下，越来越多价值链围绕中国建立。这两个看似矛盾，但会并行。这是我们的猜想，谢谢。

第三，在国际关系领域，亚太仍然是中美竞争的主战场。美国大选已经结束，在2020年特朗普政府把中美关系推到“准冷战”状态，拜登上台后他的亚洲政策是人们非常关注的一个问题，虽然现在没有完整的表态，但是从拜登政府的整个外交理念来看，它的亚洲政策至少有三个方面逐渐显现。一是拜登政府继承了特朗普政府的“印太战略”。这种继承是打引号的，所以即使是名义上继承印太战略，但是要赋予它新内容。二是特朗普外交政策核心是民主同盟体系，在特朗普时期美日印澳的四方合作，拜登政府可能要继续重构亚洲同盟体系，当然不会陷于美日印澳的四国合作，它的亚太战略核心仍然是对抗中国，这是没有异议的。如果承认这样一个外交理念，对中国的影响可能是机遇和挑战参半。如果说特朗普是一种粗暴的和中国脱欧，去中国化，那么拜登政府的外交可能更多是一种柔性的，在规则和秩序层面继续去中国化。

第四，亚洲区域经济一体化进程步入新阶段，RCEP签署被认为是亚洲区域经济一体化进入了一个新时期，之所以在印度反对或者退出的情况下，RCEP仍然能够在最后阶段签署，和整个反全球化浪潮有关。亚洲是赞成全球化的，面对全球性的反全球化，通过RCEP实际上是一个应对。在整个过程中我们看到，中国是亚洲区域经济体的主要推动者。我们除了推动RCEP的签署外，表态要加入CPTPP，这对全球的影响、对亚洲影响非常大，至于已有的RCEP的成员会做什么反应？这是未来需要关注的一个问题。最新的日本政府表态，申请加入CPTPP的国家必须要对所有现有的RCEP规则全部接受才有资格申请，而不是先接受一部分然后再进入。

2021年面临的一个新问题，RCEP开启了新一轮的扩容，英国已经正式提出加入RCEP。美国是最大变量，拜登政府会不会最终在未来的新亚太战略中利用CPTPP，就像奥巴马当初利用TPP一样推行他的亚太再平衡战略，现在还是未知数，但是可能性是存在的。韩国已经表态，亚洲其他国家如何反应？

谢谢周弘主任，我代表我们所汇报2020年到2021年亚太形势回顾与展望。因为报告篇幅比较长，我挑几个重要问题和各位汇报。

第一，亚洲地区的抗疫在过去一年是全球做的比较好的一个。在亚洲地区，和非洲不相上下。以中国为核心，在中国的周边大多数国家里都取得了比较好的成绩。印度是例外。对欧洲地区抗疫取得的成就，总体上有一个共识是东方文化在抗疫过程中发挥了重要作用。这里还有一个因素是政府干预程度。如果说2020年是抗疫的第一阶段，并且在第一阶段里，亚洲地区在全球取得领先地位的话，那么2021年正在进入抗疫的第二阶段或者下半场。未来下半场可能取决于疫苗的使用及其整个经济的恢复。总体来说亚洲在过去一年取得的成绩是有目共睹的。

第二，亚洲经济再次经受住疫情的冲击。在过去一些年中，从亚洲金融危机到全球金融危机，人们看到亚洲在全球经济中都是抗压能力最强的，这一轮的疫情冲击下，亚洲经济再次展现它的抗压和韧性。亚洲经济的韧性或者抗压和抗疫呈现出高度正相关，正如前面提到的亚洲抗疫工作做得好，所以经济恢复最早。支撑亚洲经济的另一个因素是外需，这是发达国家三大经济体的经济走势，总体来说发达国家在2020年的经济增长在负5.1%。亚洲地区，亚洲开发银行去年年底作的最新预测，亚洲的发展中国家下降的幅度只有0.4%，不包括新兴经济体只有0.3%。和发达国家相比，这个走势相当好。除去抗疫之外就是外需，亚洲是一个出口导向型经济体，这张图是个比较（图）红颜色是美日欧出口走势，虚线是全球的，绿线是亚洲发展中国家，可以看到亚洲发展中国家在2020年下半年已经恢复到2019年的水平。这样的背景是支撑亚洲经济增长的一个很重要动力。当然这个动力得益于主要发达国家需求的增长。

前天华尔街日报头版说消费者的钱包已经打开，但是企业拿不出东西来卖。发达国家这样的一个背景，需求增长，但是供应链跟不上，客观上对亚洲经济的拉动作用在增长。2021年，亚洲经济的前景仍然比较好，绝大多数国家都有大幅的回升，这和袁所长讲前面谈到的全球经济的2021年经济恢复势头是一致的。对于亚洲地区经济来说，取决于政府支持力度，同时也取决于外需强度。为什么谈外需？假如发达国家的抗疫取得快速的进展，他们的供需可能就会改善，这样的改善对亚洲国家经济反而可能是负面影响。所以亚洲经济在未来一年既有机遇也有潜在隐患。

下面有请李向阳所长。

最近在一篇文章里福山提到一个国家要积极的有效的应对疫情有三个条件。第一个是国家的能力，第二个是社会的信任，第三个是领导力。从拉美情况可以看到，拉美国家在这三个方面都是形势不佳，也就是说它进一步发展的条件和环境是处于恶化的状态。

下面我们讲几个热点问题。中拉经贸合作成为一个热点，中国是拉美国家第二大海外投资地和第三大工程承包市场。疫情期间中拉经贸合作逆势增长，基础设施合作方面取得了新突破。美国对拉提出了新战略，由于中国在拉美地区的影响力日益增强，引起了美国政府的高度警觉，2019年、2020年美国相继提出美洲增长倡议、重返美洲倡议和西半球战略框架等西半球战略计划，试图遏制其他大国主要是指中国和俄罗斯在拉美地区的影响。这是30年来美国继布什政府提出对非洲倡议来首次提出对拉美国家的整体政策或者战略。

阿根廷的主权债务危机引起了强烈关注，这也是阿根廷1816年独立以来第9次主权债务危机，它的形成也有长期因素和短期因素，特别是外部因素，美国货币政策和贸易保护主义外溢的作用，特别是疫情影响都对阿根廷的主权债务危机造成了影响。

对2021年拉美地区合作形势的展望：经济增长依然面临着强大的不确定性。是否能够大范围的接种疫苗，扩张型的财政政策、货币政策是否能够维持。金融政策是否能够稳定。大宗商品价格是否能够如期上涨。社会风险。拉美左翼力量面临继续拓展扩建，最近处于回归趋势。拜登上场可能弱化极限施压的国际环境。拉美在拜登政府外交中的地位可能进一步上升，对中国在拉美的影响形成一定程度的挑战。中拉合作面临新的契机。谢谢各位老师。

热点问题，阿根廷主权债务风险。外国投资的状况普遍悲观，2020年地区外国直接投资预计下降40%，各国营商环境普遍恶化，地区整体面临着系统性风险。同时汇率出现了大幅度贬值的状况。2020年拉美地区的17种货币兑美元平均贬值16.3%。

经济形势恶化的同时，政策上拉美国家也作出了一些努力，主要从货币政策和财政政策两个方面发力。从货币政策上来看，实行了宽松货币政策，以收敛通货膨胀为主要目标。通过降准降息，金融市场处于基本稳定的状态，仍然有进一步下调空间。但是相比于货币政策，财政政策是拉美国家更紧的一个约束。我们也在考虑拉美国家的通货膨胀它具有自身特点。因为赤字严重所以失去了逆周期调节的能力。刚才张老师讲到应对疫情的财政情况在全球是占比16%，在拉美国家只用到3.2%，所以它应对疫情的财政能力是捉襟见肘。由于经济状况的变化导致劳动力市场和贫困率和社会分化进一步加剧，失业率上升，拉美国家失业率10.7%，劳动力市场还有一个突出特点，拉美国家非正规就业比重比较高53.1%，由于非正规就业的脆弱性强，所以进一步加重疫情影响。贫困率增加，拉美国家贫困率37.7%，它侵蚀了过去十多年减贫的成果。总计处于贫困中的人口，极端贫困人口9600万，拉美国家人口总数6亿。社会分化进一步加剧，基尼系数上升4.9%，数字鸿沟造成了社会分化的进一步恶化。

在这样情况下，拉美国家的政治局势处于一种新状态，政治议程延缓，多项议程，比如说大选，玻利维亚和多米尼亚的大选和智力的修宪公投都被迫推迟，街头政治也有所退潮，但是同时左右钟摆周期缩短，左翼力量可能有所加强。同时局部政治危机仍然在继续，秘鲁2020年11月9日总统辞职，临时总统6天后又辞职。4年内换了4个总统，政局动荡仍然存在。拉美的疫情进一步削弱了本来就质量不高的拉美的民主体制。从地区总体来看，由于疫情的发生，地区一体化的进程进一步的停滞。没有因为抗疫走向团结，合作动力依然显示出不足的状况。

2020年虽然美墨加协议已经生效，但是拉共体，拉美和加勒比国家共同体遭遇了巴西退群，南方共同市场陷入左右分类，巴西和阿根廷关系依然紧张。贸易自由化还是政治社会一体化的目标分歧。南美国家联盟已经瓦解，试图取代之的南美进步论坛则号召不足。这样的情况为美国强化在拉美的主导权提供了更大空间，势必对中国和拉共体论坛为平台的中拉整体合作造成潜在挑战。同时疫情期间一体化组织的作用比较有限，所以使得地区合作的意愿和动力都出现了不足的状况。

拉美国家的总体情况主要是它的结构性问题积重难返。经济方面，劳动生产率提升缓慢，2016年开始拉美全员要素生产率呈现下降状态，之后增长非常缓慢。拉美国家的资本形成不足，固定资产形成率不到20%，和东亚国家形成了强烈对比。外部的脆弱性非常强，初级产品在出口产品中占48.2%，受国际大宗产品市场价格的影响非常大。在社会方面，社会分配问题依然非常严重，最近几年中产阶级有所扩大，阿根廷、智利这些国家中产阶级过半，但生产产品的供给和公共产品的供给依然无法满足需求，为社会动荡提供了土壤。在政治方面，腐败依然是拉美国家非常重要的一个问题。同时还有政党的碎片化，三分之一的国家有大约20个以上的政党在不停的进行选举。其他国家大概有10个以上的政党，政党碎片化情况非常严重。这些问题造成了政治体系的不稳定和公信力的减少，地区合作的动力处于分化状态。

尊敬的各位领导、各位老师，我报告一下2020年拉美地区的形势分析与展望。

2020年，通过对拉美形势分析和研究我们提出三个看法。第一，2020年拉美长期发展的条件和环境进一步恶化。第二，美拉关系遏制中国的内容常态化。第三，中拉合作前景广阔。

2020年，由于疫情的冲击，拉美与全球衰退的趋势是一致的，但是程度更为严重。突出的特征是两点：第一，不仅外部冲击深入到基本面，供需双降、内外阻断。而且与内部结构性问题叠加作用。第二，劳动力市场的问题导致社会冲突、政治局势动荡，地区合作的动力不足。从经济形势可以看到，拉美地区现在疫情超过2000万例，仅次于美国和印度。拉美地区的人口占世界人口的8%，但是确诊病例和死亡病例却占世界的1/3。在疫情爆发前，拉美经济增速已经多年在低位徘徊，由于疫情的进一步冲击使得拉美陷入了百年来最严重的经济危机，再度遭遇“失去的十年”，“失去的十年”是指人均GDP大幅度收缩，大体相当于2010年的水平。

在全球经济增长中，拉美是全球垫底的，经济增长低于世界平均水平，边缘化趋势进一步加剧，同时在世界经济中的占比持续下降，在1980年的时候，拉美在世界经济中的占比11.98%，到2020年进一步降低到7.26%。

从对外贸易、债务风险、直接投资、汇率的情况看，拉美的形势都不容乐观。对外贸易，对美国出口下降14.6%、对欧盟出口下降16%。地区内贸易下降20.2%，只有对中国的出口增长2.1%。特别严重的是债务风险进一步积聚，为应对疫情拉美国家采取了扩张性财政和货币政策，以实物和现金转移的方式来向弱势群体提供救助，造成公共债务和外债大幅度上升。2020年外债总额占GDP比重48.9%，同比上升了8.9个百分点。同时地区的主权债务风险进一步提升。

下面有请柴瑜所长报告拉丁美洲形势与展望。

展望新的一年，安全形势、安全治理在经济全面发展方面还是会继续延续今年的态势，政局会更加动荡，但总体可以控制。非洲的自治发展潜力会增强，经济也会缓慢的回稳，安全形势依然严峻，但是也不会出现大的动荡。大国会加紧对非洲的投资。

政局动荡，经济下滑、失业率增长、粮食短缺会引起一系列的社会问题。今年非洲14国家举行大选，在大选期间这些问题可能会进一步显现。

关于大国关系，今年欧非峰会和印非峰会会继续举行，我们今年还会举行中非合作论坛，我们会加大和非洲的疫苗合作、对非洲经济复苏的支持，非洲经济暂行发展的合作，围绕这三大重点合作领域继续构建更加紧密的中非命运共同体，凝聚团结新共识、开拓合作新领域，增进中非人民民生的福祉。谢谢大家！

经济下滑，外债高企。世界银行发布的展望，今年非洲经济萎缩1.7%到3.4%，经济损失高达1455亿。同时非洲经济下滑，人均实际的GDP下滑6%，为20年来最大。

疫情加剧了非洲外汇短缺困境。石油和大宗商品价格下跌，航空业遭受严重打击。财政风险在上升，因为基础设施的开支减少了，额外的医疗支出增加，导致整体的财政赤字比2019年翻番。非洲国家的公共债务也大幅的上涨。经济下滑也导致民生问题凸显，失业率高攀，粮食问题也成为非洲的一个重大安全问题。

非洲的社会安全问题也是非洲今年的一个大特点，局部动荡，刚果金大湖地区动荡加剧，马里的军事政变成功了，但也埋下了不少隐患。在非传统安全因为各种传染病非洲是重灾区，非洲的医疗非但不断加重，公共卫生投入受到限制。去年非洲受到蝗灾、旱灾的轮番袭击，粮食产量急剧下降，国际粮价上涨，导致非洲绝大多数人吃粮紧，粮食短缺导致社会动荡不安，主要的两个危机：粮食危机、公共卫生安全体制濒临崩溃的危机。

反恐形势，撒哈拉地区和大湖地区安全局势进一步恶化。在安全形势紧迫的情况下，非洲大国加剧了对非洲的关注力度，包括英国召开了英非投资峰会，法国向非洲增加了12亿美元抗疫援助，德国默克尔总理访问非洲，日本外相两次访问非洲，蓬佩奥两次访问非洲，她以抗疫援助来改善美国在非洲的形象，再一个是大力推动美国和非洲的经济合作，再一个是加大对非洲事务的指导。改善阿拉伯非洲国家和以色列的关系，推动埃及、埃塞俄比亚和苏丹三方妥善解决复兴大坝问题。欧盟发表了对非的全面战略文件，主要是强调欧洲问题的非洲主角，主要想通过非洲解决欧洲的非洲难民问题。中非关系在去年也有大幅度的发展，我们的中非关系延续着良好事态，一个是高层保持沟通，中非合作论坛20年我们举行了一系列纪念活动，中非团结抗疫、中非命运共同体建设取得一定成效，我们对非洲的抗疫进行了大幅度的支持，赢得了非洲国家的普遍欢迎。我们给非洲国家派遣医疗队，我们给非洲19个国家提供了疫苗。

埃塞俄比亚因为选举就发生了内战，内战主要就是提格雷地区。疫情是导火索，内战本身是民族矛盾和政治矛盾的激化。埃塞俄比亚的民族矛盾历史比较悠久，奥罗莫族占36%，阿姆哈拉族占35%，以前的提格雷族一直执政，占6%。阿比总统上台以后，是阿姆哈拉的代表，他要改革这个国家的政党，想把国家政党改成一个统一的国家党，但遭到了提格雷人民革命阵下的抵制，因为疫情国家大选推迟了，提格雷政党表示反对，他如期举行选举，这样矛盾激化。提格雷11月4日空隙了联邦政府在提格雷首府默克莱引起了战火。联邦政府运用武力大幅度的还击，通过25天战斗结束。现在国内局势基本稳定。

前驻华大使梅斯芬是2010年2017担任中国埃塞的驻华大使，他是提格雷族，最后坚持战斗，到联邦政府去的时候，他拒绝投降，所以他在这一次内战中阵亡。

谢谢周老师，大家上午好。我给大家报告一下非洲的形势和展望。非洲去年受疫情影响没有大家预测或者判断的那么严重，到去年年底最后确诊病例占全球3.3%，死亡病例占3.6%。到23日凌晨，病例数的上升也没有想象的那么厉害。我主要从四个方面报告非洲的形势。

政治经济安全和大国关系。先看总体政治局势，非洲去年政治局势比较平稳，动荡还是多发的。去年非洲共15个国家举行了总统和议会选举，其中11个国家举行了总统选举，7个国家总统连任。大选有三个特点：一是竞争比较激烈，连任者小幅领先败选者，比如说四个国家的总统连任，科特迪瓦、几内亚、坦桑尼亚、加纳，但是都是在50%、60%之间，加纳总统阿多的得票率51%，刚刚过线。另外集散任期现象仍然存在，科特迪瓦和几内亚总统，几内亚总统孔戴和科特迪瓦总统瓦塔拉都是第三期连任。非洲发生的逢选易乱现象还是存在，科特迪瓦、几内亚、坦桑尼亚和加纳四个国家大选期间都发生了暴乱，除了坦桑尼亚没有死亡，其他三个国家都有不同程度的人员伤亡。

疫情加剧了非洲国家的政治动荡。联合国发布的新冠肺炎对非洲影响政策简报指出，疫情对非洲产生的最严重影响是引发了非洲政治动荡和政治暴力。疫情对非洲国家政治动荡的影响，因为疫情困境有些国家推迟了选举，除了国家层面的选举推迟外其他层级的选举，包括新冠肺炎对地方立法和地方政府选举进行了推迟。有些国家执政党和在野党的政治对抗加剧，因为疫情南非出台了5G封禁令，反对党对政府发布5G封禁令怀疑合法性，引起在野党和执政党的矛盾加剧。执政党利用疫情达到自身的政治目的，主要是乌干达总统选举推迟后，他规定两党的选举竞选人数不能超过200人，把反对党的领导人、总统候选人因为组织竞选就给逮捕了。

下面有请李新烽所长报告西亚非洲形势与展望。

最后对2021年的欧洲形势作展望。

2021年德国要进入后默克尔时代，默克尔已经不当联盟党的主席，现在把基民盟主席让给拉舍特。但是后默克尔时代，德国政坛的走势不确定，因为长期和默克尔联合执政的社民党已经明确表示他不再和联盟当联合执政了。社民党和联盟党是德国最重要的两个党，在这之后联盟党有可能会和谁组合，和绿党组阁是肯定的，但绿党意识形态非常强，一起组阁的还有自民党，德国的政治变化对欧盟会产生很大变化，原来德国政治一直比较稳定、比较强势，在默克尔时代后无论谁当总理肯定会趋弱，这对德国、对欧盟都会产生影响。

从2021年看欧洲经济形势非常不乐观，除了疫情影响外现在最大问题是债务增长。由于欧洲国家的不统一，在发债方面不像统一国家那么有序。据说2020年欧洲各国发债共4000亿美元，如此之大的债务将来怎么样解决？这恐怕不是通过利率政策就可以解决的。问题是现在欧盟的铸币权掌握在欧央行，在多大程度上能够配合这些宏观政策现在都有问题。从长远来说，欧洲经济面临着投资不足和缺乏创新，这已经不是一年两年的问题，但这个问题怎么样解决，现在他们想通过数字经济来解决，但其实这种转型不是一天两天能见效的。

最后欧美关系在拜登上台后肯定会有所转缓，会回暖，但是问题是在2021年，当务之急还是要应对疫情。长远的前景，我认为也没有必要悲观，在国际博弈中，盟友之间的互信、合作都是有限的，只有存在共同利益的情况下才能形成共同的行动。谢谢大家！

拜登当选美国总统后，默克尔打了三次电话祝贺拜登，这反映出欧洲非常急切要改善和美国的关系。欧美关系能不能缓和？在2021年这是世界上的一大看点。另外欧盟和俄罗斯关系缓和受阻，在特朗普的打压下，欧洲虽然在天燃气、能源方面非常倚重俄罗斯，但是并不敢和俄罗斯快速的缓和关系。

2020年还有一个热点，希腊土耳其因为东地中海的石油勘探问题产生整顿。最初土耳其和利比亚民族团结政府达成协议要勘探有争议海域的石油，比如塞浦路斯、希腊、埃及肯定是不干的。这件事情发生之后，意大利和法国偏地中海的国家是支持希腊和塞浦路斯的，但是欧盟无法表态，因为现在土耳其在难民问题上是谈判权利很大的，欧盟难民潮之所以被控制住很大程度是欧盟和土耳其的合作，如果土耳其往后退的话欧洲人是受不了的。美国在这个问题上也是无所作为，为什么会这样？根本原因是世界多极化，多极化之后再划一条清晰的线区分敌我是越来越难。2020年疫情之下这方面取得了重大成果，中国和欧洲完成了两个谈判，地理标志谈判、中欧投资协定谈判。中欧投资协定谈了7年，但如期完成。完成的最大意义在于中国和欧盟整体间达成了一个投资协定，这也反映了双方实力的变化和经济结构的变化。从未来发展看，中欧合作无论是对中国还是对欧洲来说都是非常重要的，双方只要秉持着多边主义和合作态度，尽管面临很多新变化，前景仍然是不错的。

2020年在疫情冲击下的欧洲政治，总的来说趋稳。虽然疫情很严重，但民粹政党兴起给欧洲带来的麻烦没有急剧增长，现在主流政党的执政地位反而比以前稳定。课题组分析其原因主要是疫情限制了非传统政治的运作，因为民粹政党基本是基于网络的，它的组织和传统政党不一样，疫情来了，大家顾不上了，临时会趋稳，但是这个趋势并没有改变，长远而言欧洲政治变化的最大特点是主流政党变得越来越弱，政党碎片化提高，同时民粹政党影响会越来越大，主流政党趋于民粹化。

疫情对欧洲一体化进程产生了很大消极影响。疫情之初，当时欧盟成员国基本是各扫门前雪，在抢口罩、抢仪器，让大家对欧洲一体化成效非常怀疑。但经历了前所未有的这一波打击后，欧盟很快站稳脚跟，按照欧盟法律的权能限制能做什么就做什么，现在欧洲民意对欧洲一体化的评价有所提高。这里标志性的成就就是在7月21日欧盟决定要提供7500亿欧元的赠款和贷款，同时达成了2021-2027年的多年度财政预算，今年在疫情情况下，大家本来觉得达成这个协议更难，但是顺利通过了。现在欧盟27个成员国在推动欧洲一体化方面有了基本共识，也强化了欧洲乃至世界对欧洲一体化的信心。

在对外战略上，欧盟如此困难的情况下仍然坚持要实行对外战略自主，他们负责欧洲对外战略的博雷利引用了美国的一首歌《我们走自己的路》，自己的路并没有说的那么好走。现在欧盟内外部面临很多麻烦，内部最大麻烦是英国脱欧，在2020年圣诞节前夜，欧盟和英国达成了贸易协定，暂时避免了双输局面。他们的谈判过程中有很多做法都是不对等的，比如英国首相约翰逊一直咬住捕鱼权不放。捕鱼占英国GDP只有0.03%，法国和其他国家在捕鱼上这些渔民影响力很大，他们很多争端其实是为了在谈判中给自己拿更多的牌，但真正最大的问题是在英国脱欧后，英国的内部整合，苏格兰、英格兰、北爱尔兰和威尔士要进行整合。现在按照脱欧协定还适用欧盟法律，比如北爱尔兰怎么办？这种矛盾短期内很难解决，当然我相信双方都会努力克服这些困难。

尊敬的谢院长、周弘主任，各位来宾、各位媒体朋友，大家上午好。我代表我们课题组介绍一下2020年欧洲的形势与展望。

跟美国的情况接近，2020年欧洲的经济受到新冠肺炎疫情非常大的冲击，现在发布的数据，欧元区19国也就是欧洲核心国家，今年同比下降，2020年达到7.4%，英国达到12%，下降幅度比美国还大。这种情况下，欧洲国家都采取了刺激经济的措施，这些措施都具有很强共性，放松政策管制、增加市场流动性、扩大财政支出、定向扶持产业、保护关键企业。欧洲和其他国家最大不一样是现在仍然不是一个完整整体，欧盟现在有一定协调能力，但对成员国刺激政策的方式和力度是没有充分的权力进行干预的。

欧盟历来是野心勃勃的计划，即使危机深重的情况下仍然希望坚持自己的经济改革方向，在欧盟层面能够形成一套产业战略，加快实现生产的本土化、区域化，同时要增强对产业的干预力度，同时推动欧洲经济向绿色经济和数字经济转型。欧盟的这些举措是着眼于长远的，因为现在在经济增长的要素中欧盟的优势变得越来越小，这些举措是他们现在能够找到的延续或者增强自己的全球经济优势的办法，但是毕竟现在疫情冲击条件下这些政策落地见效还有相当困难。

谢谢孙壮志所长。下面有请田德文报告欧洲形势与展望。

纳卡冲突，去年9月27日开始40几天的大规模冲突，冲突造成了两国包括平民在内的四千多人死亡、八千都人受伤。这是冷战后比较大规模的一次热战，暴露了俄罗斯周边地缘政治的形势不稳定。一方面是俄罗斯和土耳其的博弈，在冲突当中充分显现。土耳其公开讲，另外解决争端的方式用武力，最后停火不是通过谈判，是通过俄罗斯强力介入实现停火，冲突当中阿塞拜疆使用了大量的来自西亚的雇佣的武装，这些武装很多都是极端组织，所以也造成了极端组织在这个地区造成的极端主义的蔓延，所以未来可能还会引起新的问题。这个冲突最后没有解决领土整顿，以俄罗斯到纳卡驻军来解决的。

白俄罗斯发生了独立以后的最严重的政治危机，去年8月份白俄罗斯第六届总统选举，卢卡申科再次高票连任，但是反对派举行了长期的示威游行。这个示威活动一直持续，对卢卡申科带来很大压力。目前还在博弈当中，基本上稳住了政权，但未来卢卡申科能不能坚持到任期结束很难说。白俄罗斯的危机有四个特点，一是社交网络在动员当中发挥了重要作用。二是反对派依靠和外部的联系，包括利用民族武力情绪争取民众支持，包括利用社会经济的困境。三是抗疫活动的地域范围、规模和影响超出预期。但是整个过程没有出现激烈的冲突，伤亡人数有限。四是俄罗斯和西方国家对这个危机非常谨慎，没有公开的介入。

这几个热点和媒体关注的问题，在今年可能进一步发酵。

2021年这个地区的形势比较复杂，我用“四不”概括：不乐观、不确定、不稳定、不平衡。今年俄罗斯杜马的选举，亚美尼亚和吉尔吉斯提前举行大选都可能出现新动荡。另外不稳定，极端主义利用疫情背景下民粹主义包括社会矛盾不断放大的机会，在这个地区加大影响的力度。还有不平衡，主要是外交上，特别是对俄罗斯来说面临这样一个问题，拜登上台以后俄罗斯国内普遍对俄美关系未来发展很微观。欧亚国家他们面临的选择和回旋余地越来越小，这种情况下对外交也是有很大的考验。我的汇报就这么多，谢谢大家。

2020年地区热点。第一最受关注的问题是俄罗斯修宪，1月15日提出来，16日通过了，当天普京在国际自问中提出修宪，当天总理梅德韦杰夫辞职，第二天议会就通过新的总理人选，说明俄罗斯对修宪准备非常充分。媒体更多关注普京2024是不是继续连任的问题，实际上普京利用修宪解决内政外交一系列重大制度安排，是综合性的修宪。在修宪后又提出来一揽子法案，对下一步俄罗斯的政治、社会、经济、外交很多重大政策做出了新的调整和规范。原来的俄罗斯宪法1993年制定，现在形势发生很大变化。修宪得到了民众理解和支持。77.92%超高支持率通过修宪。修宪的意义在于对俄罗斯的权力结构进行了改革，强化了决策和执行环节的统一。对未来普京有效掌控核心权力意义非常重大。更多实现“普京之国”，普京政策能够在2024年后继续延续的目的。

第二个热点是新冠肺炎疫情在这个地区的爆发和社会影响。这个地区经历了两波疫情，第一波是3月到5月，第二波疫情是8月开始到现在还没有结束，最高的时候俄罗斯每天增长的确诊病例达到3万例，现在还有1万多例，总数已经400多万例，其他欧亚国家超过20万病例的有6个国家，其他一些国家也都十几万，只有三个国家比中国确诊病例数少，土库曼斯坦说没有，但实际上可能这个情况也存在。疫情对这些国家的经济稳定带来很大冲击，俄罗斯专门调整了长期经济发展规划，去年7月份签署了2030年国家发展目标的新的纲领，调整了2018年普京提出的2024达到世界五强的目标，更符合现在实际。另外新的发展目标到2030也有深意，如果普京到2024继续执政可以到2030年，说明在疫情背景下，俄罗斯也在不断强化以普京为核心的权力体系。疫情暴露了俄罗斯中央和地方关系不协调，说明权力执行体系还是有很大问题。

其他国家的疫情影响非常大，纳卡冲突，包括吉尔吉斯和白俄罗斯出现的政治动荡也都和疫情有关。吉尔吉斯10月选举动荡，第三次政权的非正常更迭，这次最后导致总统热恩别科夫辞职，包括新的反对派的领导人扎帕罗夫代新新总统，另外，政治体制从议会制改成总统制。这个国家主要是国内问题印发的，民众对政权、对国家认同度非常低，长期处在动荡不安定的政局中。这个国家出现动荡大家很理解，吉尔吉斯从独立30年到现在30个总理，一年换一个总理，这个国家有它的特点出现这样的问题也不奇怪。新的领导人上台后面临很大挑战，包括怎么样恢复经济，怎么样平息地方不足的矛盾，另外在改制过程中，要改进总统制也会遇到很多的挑战。

谢谢周弘主任，尊敬的谢院长、尊敬的各位老师、各位同事、各位媒体朋友，我代表我们课题组介绍我们份报告俄罗斯及欧亚形势的主要观点。由于时间关系第一部分就点点题，重点介绍热点和媒体比较关注的几个问题，就是报告的第二部分。最后再作一些展望。

2020年俄罗斯及欧亚地区深受新冠肺炎疫情影响，各国经济普遍面临巨大下行压力，社会矛盾集中显现，这一年当中该地区突发状况不断，白俄罗斯和吉尔吉斯的选举危机以及纳卡冲突等事件表明，欧亚地区开始进入一个不稳定的发展时期。俄罗斯总体上保持稳定，经济下行压力大，但外交上依然有亮点，强调国际抗疫合作，表现出相对内敛的特点，与美欧的地缘政治博弈态势依旧，与多联体伙伴国家的关系平稳，影响力有所增强，但成本加大。中国和俄罗斯和欧亚国家关系经受住了疫情考验，全方位发展，物质合作继续深化。

地区热点问题包括疫情影响、政局动荡和武装冲突。未来趋势依然不容乐观，由于国际和国内环境持续恶化，俄罗斯和欧亚国家将面临更多风险和挑战。具体来说，俄罗斯的形势主要是普京利用修宪提前完成政治布局，最终保证了修宪平稳稳定。今年受疫情影响，俄罗斯经济下滑比较严重，全年GDP下降3.1%，但社会总体保持稳定。欧亚其他国家普遍陷入困境，有的国家陷入了独立后最严重的政治和经济危机。外交上俄美关系仍然处于谷底，俄欧关系也是没有改善，而且有一个恶化的趋向。中俄关系经受住了疫情考验展现出良好发展势头。去年抗击疫情当中两国加强合作，相互援助、相互给予支持。俄罗斯力挺中国，反对美国对中国的污名化，在各个领域加强有效合作，全年两国元首五次通话，就抗疫、国际秩序、战略和平与稳定等方面进行深入沟通，取得共识。总理会，各个委员会的会都定期召开，以视频方式完成了相关任务和合作布局。

去年的贸易达到了1077.7亿美元，连续三年突破千亿大关，比2019年有所下降，但下降幅度不大。中国在俄外贸中占比进一步提升，连续11年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。农产品贸易、电子产品贸易实现了新高。去年中俄科技创新年启动年，双方在5G、云服务、智慧出行等领域开展合作。重大国际问题上相互协调、相互支持。

其他地区的形势不容乐观，像中亚和南高加索经济严重下滑，安全形势居紧，部分国家国内政局暗流涌动，各国对外政策基本方针没有发生变化，对大国既依赖又有疑虑，在发展双边关系的同时，希望更多借助多边机制平衡大国的影响。这方面需要加大宣传力度，进一步落实一些大的合作项目。

东欧板块，乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦这三个国家受疫情冲击非常严重，经济、社会发展问题频现，特别是白俄罗斯经历了独立后最大一次政治考验。

下面有请孙壮志所长报告俄罗斯及欧亚形势与展望。

我们现在面临的另外一个大问题是全球供应链受到冲击。有客观原因也有主观原因，客观原因主要是主要经济体间有一些贸易纠纷，去年中美之间特别是美国单边主义导致贸易紧张，多边体系几近瘫痪，气候与自然灾后多发，网络供给频繁。这种情况下，企业发现出现供应链断裂的可能性在上升。跨境投资可能使得劳动力的优势受到影响。大家对物流供应速度有了新要求等等，这些都会使大家关心供应链风险。大家很多担心是太集中了，麦肯锡全球院的一个报告讲180种关键贸易品中70%的出口集中在一个国家就是中国。这个背景下很多国家特别是美国等发达国家提出来要脱钩。

最后2021年世界经济走势。2021年全球经济和疫情有关，已有的各种各样的救助政策、纾困政策、极度宽松货币政策会发挥作用，按照购买力评价2021年全球经济增长4.5%-5.5%，国际货币基金组织预测全年5.5%。我的汇报就到这里，谢谢大家。

传统货币政策之外向大银行定向放款，这是新的东西，主要是欧洲央行定向长期融资操作，有这么一个操作，以负1%的利率向欧洲的大银行提供贷款，现在已经提供1.2万亿欧元的贷款，这主要是规避不接受负利率国家的这些银行贷款。最后还有“直升机撒钱”。传统货币政策现在发生了很大变化，有些人提出了今天的世界应该是一个财政政策重领风骚的世界，当今世界需要一个新的宏观经济框架，涵概积极的财政政策目标、政策执行规则以及货币政策协调机制。政策目标，原来说是物价稳定、充分就业、经济增长，现在增加了一个目标就是气候变化，因为气候变化在当今世界和未来世界的政策制定过程中是非常重要的一个变量，以后的政策恐怕还要把气候变化放进来，这属于财政政策。货币政策在这方面功能比较小。后来又提出了现代货币理论等等，甚至有些极端的建议，克鲁格曼提到美国可以把国债占GDP的比重推到200%，在这个水平上停下来，提高利率，恢复传统的货币政策的功能。现在各种各样的政策都提出来了。

当今世界讨论另外一个比较多的是美元走势和国际货币体系。绝大多数情况下出现衰退或者金融危机的时候，美元或者美元资产都是安全资产，大家都是追逐美元、美元资产。2008年金融危机，世界各国投资者都购买美元资产，把美国当成避风港，导致结果是美元升值、债券价格上涨等等。这次的冲击出现了一些反常情况，各国央行开始减持美债，国债的购买者主要是美联储而不是国际投资者，以致于美国债券价格去年3月后一直下降，美元指数也在下降，现在有所反弹，这是和以前不同的情况。哈佛大学教授罗格夫就提出来，我称之为“罗格夫两难”，他说进入21世纪以后，美国的国债占全球GDP的比重持续上升，同时美国的产出占全球GDP的比重在下降，他说这种情况很像上世纪六十年代布雷顿森林体系遇到的“特里芬两难”，一方面美元与黄金价值保持固定比率，自由兑换，另一方面，美国的境外流通数量越来越增长，最后维持不住，最后布雷顿体系崩溃。美国现在这种状况，国债占GDP比重上升，整个产出占全球的比重在下降，美元币值可能是维持不住的。另外一个变化，欧元区。欧元区，主要是欧盟成员国领导人通过了7500亿的欧元复苏基金，这样使欧洲经济与货币联盟这条板凳的“三条腿”补齐了。下一代欧盟计划是从大规模发行泛欧主权债券来获得支持，这样欧洲可能成为美国以外的新的无风险资产的支持者。这对国际货币体系也会产生影响。

面对疫情冲击，各国政府采取了很多应对政策，主要是两类：财政、货币。财政政策的纾困资金，根据各种各样的统计是12万亿，宽口径算还有说20多万亿，美国、欧洲、日本、中国等等在财政政策方面力度是非常大的。货币政策，各国央行去年降息共200多次，主要经济体、发达经济体维持超低利率政策，美联储在去年8月在德克萨斯城举办的全球央行年会上，鲍威尔宣布了寻求实现2%的平均通货膨胀长期目标。这意味着可以用未来通货膨胀的余额来补偿过去的差额。主要是应对通缩风险。在各国政策背后，特别是对美国的一些货币政策，实际上争议比较大，有各种各样的辩论。包括美联储通货膨胀目标的调整，有些人认为这个调整意义不太大，原来说过2%，现在又是长期，好像变化不大。另外从技术上讲，现在是一种主观愿望，没有客观测量标准。长期和短期平均。现在看你整个政策，最后贷款人的职能和财政政策越来越搅到一起。

从政策层面来讲，去年最大的变化，对货币政策的讨论，传统的货币政策的功效越来越减弱，现在推出的所谓的货币政策绝大多数都不是传统的货币政策能够处理的问题。比如说量化宽松，原来的货币政策是没有的。美联储宣布实行无限期的量化宽松，包括政府买国债、买债券等等。还有控制收益率曲线，特别是日本央行要把公债的收益率控制在0左右，其他国家也在寻求这个目标。另外一些国家采取负利率、零利率的政策，瑞典五年前就退出了，现在说如果经济状况不好进一步恢复零利率政策。目前英国已经开始往零利率走，美国现在还坚持，说还有其他政策选项。记者经常问美联储，你到底对负利率政策怎么看。这个已经是他们实际上的一个选项。

尊敬的谢院长、周弘主任，各位来宾、各位媒体朋友们，大家上午好。下面我就世界经济形势与展望向大家作简要汇报。

刚才谢院长在他的演讲中已经把全球经济形势面临的一些问题、挑战以及未来的展望作了非常全面的、精准的概括。我在这儿再作一些补充。

2020年全球经济的表现是负增长，这是二战以来第一次这么大规模的负增长，国际货币基金组织2019年10月预测3%的增长，但实际上是负3.5%，这个反差非常大。增长的各个地区、各个国家的情况都不一样，衰退的情况不一样，发达经济体总体是负4.9%，美国是3.4%，欧元区7.2%。中国是主要经济体唯一实现正增长的国家。去年全球经济从物价上讲，总体上是稳中有降，因为经济状况不好，美国、欧洲、中国，去年通货膨胀水平有所下降，失业上升。在第一次疫情冲击的时候，5、6月失业率比较高，美国前年的失业率是比较低，去年2月美国失业率3.5%，4月份冲到将近15%，基本上世界各国都是这样的情况。贸易和投资受的影响也比较大，这里主要是进出口下降幅度比较大，降了大约20%。跨境投资下降速度更快，大概40%。大宗商品价格出现了波动，V型的曲线是比较明显的。资产价格，去年美国3月几次熔断，接着救助政策、宽松货币政策又把它推高，出现了振荡中的上扬，房价也是这样。政府债务，占GDP的比重，全球2009年是23%，去年达到96%多，这个变化是非常大的。这是去年整体的全球经济表现。

感谢谢院长刚才非常详实内容的致辞，讲到两点，一是在研判形势的情况下要看到挑战，未来经济恢复性增长的大趋势下有各种各样的风险要予以关注。二是整个大变局下国际合作才是人间正道。凝聚信心，推动宏观经济政策的协调，在动能、方式、公平规则等等方面的协作，全球需要共同应对挑战，要从人类健康共同体一直推演到各种各样共同体的产生，非常清晰的路径，再次感谢谢院长。

下面请各位作者或者机构代表就各个方面的形势与展望进行报告。首先有请张宇燕所长介绍世界经济形势与展望，大家欢迎。

三是坚持携手应对全球性挑战，共同缔造人类美好未来。人类面临的所有全球性问题，任何一国想单打独斗都无法解决，必须开展全球行动，全球应对，全球合作。在经济全球化时代，类似新冠肺炎疫情的突发公共卫生事件绝不会是最后一次，合作应对全球性挑战的机制亟待加强，只要主要大国在全球抗击疫情战役中以人类命运共同体意识为标志，秉持对全世界遭受病毒侵袭人民的悲悯之心，竭尽全力守护好本国脆弱群体以及其他脆弱国家的卫生安全防线，向全世界传递人间大爱和善意，世界范围就有望以合作抗疫为契机建立更加广泛强韧的合作机制和信任网络，这样国际社会能更好发挥世界卫生组织作用，推动构建人类卫生健康共同体，才可能更有效推进国际贸易组织和国际金融货币体系的改革，进一步探讨治理全球规则，更好落实应对气候变化巴黎协定和联合国2030年可持续发展议程，携手应对能源资源安全、网络安全、重大自然灾害等日益增多的全球性风险，共同呵护并建设好人类赖以生存的地球家园。

同志们、朋友们，我们要坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定深化改革，扩大更高水平对外开放，为全球抗击新冠肺炎疫情和世界经济复苏作出贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。最后感谢大家参加本次会议，贡献思想和智慧，欢迎大家对今天发布的报告和我院科研工作提出宝贵的意见建议，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家！

二是坚持开放合作，为世界经济复苏和增长注入强大动能。各国特别是主要大国需要加强宏观经济政策协调，共同推动世界经济强劲可持续平衡包容增长。短期来看应统筹疫情防控和经济发展加强宏观经济政策支持，稳妥有序恢复人员往来推动复工复产，维护产业链、供应链稳定，为恢复经济提供保障。中长期看更要下决心共同推动世界经济动力转换、方式转变、结构调整，使世界经济走上长期健康稳定发展轨道。尤其要注重经济复苏的公平性，当前各国经济复苏表现分化，南北发展差距面临扩大甚至分化风险。应该看到发展中国家发展起来了对整个世界繁荣稳定就会有更加坚实基础，发达国家也将从中受益。为此中国将更加积极参与多边双边和区域合作，同世界各国实现更高水平互利共赢。中国将继续促进贸易的投资自由化、便利化，推进高质量共建“一带一路”，大力推动规则、规制、管理、标准等制度性开放，持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力为各国合作提供更多机遇，为世界经济复苏和增长注入强大动能。

第二，直面挑战，坚定共克时艰的合作信心。

当前抗击新冠肺炎疫情仍然是世界各国最紧迫任务，世界经济的稳定复苏有赖于全球疫情的有效控制。为此我们要凝聚合作共识，增强合作信心，在危机中育新机、于变局中开新局。一是坚持人民至上、生命至上的理念，完成好抗击新冠肺炎疫情是当前最紧迫的任务。世界各国应在抗疫问题上团结协作、合力应对，加强联防联控和疫情防控的经验交流，探讨开展传统医药合作，提升卫生医疗合作水平。特别是要加强疫苗研发生产分配合作，让疫苗真正成为各国人民用得上、用得起的公共产品。中国方面已经向150多个国家和13个国际组织提供了抗疫援助，为有需要的国家派出了36个医疗专家组。积极支持并参与疫苗国际合作，将继续同各国分享防控经验，向应对疫苗能力薄弱的国家和地区提供力所能及的帮助，继续在力所能及范围内向有关国家提供疫苗，促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，为推动疫苗作为全球公共产品、促进疫苗在全球公平分配和使用作出贡献。

第一，2021年世界经济启动恢复性增长，但风险不容忽视。

在经历新冠肺炎疫情冲击的经济下行之后，2021年世界经济在较低的基础上重启增长。2021年1月国际货币基金组织发布世界经济展望，把对2021年世界经济增速的预测值由去年10月的5.2%上调至5.5%，与2020年的实际增长率相比大幅回升9个百分点，支持世界经济恢复性增长因素包括疫情随着疫苗的普及而带来的供求恢复。疫情期间被迫压缩和延期的需求释放，追加的政策性宏观经济政策效果开始显现等等。尽管世界经济有望同期增长，但可能阻挠甚至中断经济复苏的风险挑战依然存在需要我们高度重视。

一方面，世界经济复苏的基础较为薄弱，面临各国宏观经济政策持续性不够和协调不畅的潜在威胁，2020年的经济衰退是自二次世界大战以来最严重的经济衰退，各大经济板块历史上首次同时遭受重创，全球产业链、供应链运行受阻，贸易和投资活动持续低迷。为应对疫情各国出台了大规模的救助及刺激措施，截至2020年12月底，各国推出总规模约14万亿美元的财政救助措施，约占全球GDP的16%。与此同时，2020年世界各经济体央行共降息207次，主要发达经济体央行继续维持超低利率政策，这些措施在2021年能否持续，能否形成合力还存在不确定性，一旦因协调不畅而出现相互撤离、以邻为壑的状况，世界经济复苏的动能将被大大削弱。另一方面，疫情走向不确定性也给经济复苏带来挑战。随着疫苗研发的不断推进，新冠肺炎疫情得到有效控制的前提正在显现。但病毒变异会不会带来疫苗全面或较大程度失效，有效疫苗的分配会不会因为强权争夺而失去都存在不确定性，这些也会为世界经济复苏蒙上阴影。疫情之前世界银行预测2020-2029年全球潜在增长率由上个十年的年均2.5%回落至2.1%。疫情发生后进一步调低至1.9%，此外一些国家对新冠疫苗的无序抢购，发展中国家因购买疫苗的财力不足，有关疫苗需要超低温冷链运输的基础设施薄弱等因素，以及疫苗产量不足、接种失序等也可能严重冲击世界疫苗生产或使用的公平和效率，从而影响经济复苏大局。

各位专家、各位媒体朋友，我今天不是主题报告、致辞，因为主题的有些内容课题组已经在光明日报发表过，接下来各位所长和各个研究所承担课题的同志会详细报告。后天是元宵佳节，在正月十五之前都还算过年，按照传统习惯我给各位专家学者拜年，同时也向大家致以新春问候，向关心和支持我们发展的各界朋友致以美好祝愿。

2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情肆虐全球，各国人民生命和健康面临严重威胁，世界经济陷入深度衰退，人类经历了史上罕见的多重危机，面对百年未遇的疫情大流行，世界各国人民以巨大决心和勇气同毒魔展开殊死搏斗，依靠科学的力量弘扬人道主义精神，全球抗疫取得初步成效。在这样背景下我们也才能够如期举行中国社会科学院国际形势报告（2021）发布会，共同探讨国际形势，研判风险挑战。

2019年我们集中国际学部八个研究院所和相关部门力量成立了中国社会科学院国际形势研究课题组。去年课题组公开出版了第一份年度报告，比较准确的提示出世界经济陷入衰退，科技竞争更具激烈的风险趋势取得较好的效果和社会影响。按照每年出版一本，打造中国国际问题研究的精品研究报告的计划，今天发布第二份报告。在此对报告的出版表示祝贺，对课题组全体成员的辛勤努力、各位专家学者的大力支持和各位媒体朋友的持续关注表示衷心地感谢。借此机会我谈两点看法。

同事们、领导们，大家好。今天在这里召开由谢伏瞻院长主编的、中国社会科学院权威发布的国际形势报告第二集。去年我们在线上召开会议，今年在线下，新书新形式。国外由于疫情，加速了已经和正在发生的各种深层次的根本性变化，国内今年是“十四五”开局，因此我们在这里评估展望中国和世界发生的变化以及由此产生的中国和世界关系的变化，这既是我们的职责也是我们的幸事。今天我们首先请中国社会科学院院长谢伏瞻同志给我们作全球形势与展望的主题报告，大家欢迎。